Управление изменениями

3.1.3. Оценка

Расследование несчастных случаев, профессиональных заболеваний и инцидентов на производстве и их воздействие на деятельность по обеспечению безопасности и охраны здоровья входит в программу оценки работы СУОТ

Проверка

Устанавливают мероприятия по периодическому проведению проверок с целью определения эффективности и результативности системы управления охраной труда и ее элементов по обеспечению безопасности и охраны здоровья работников и предотвращению инцидентов.

Анализ эффективности системы управления охраной труда руководством

Измерения должны быть как качественные, так и количественные, соответствующие потребностям организации. Они должны:

3.1.4. Действия по совершенствованию

Предупреждающие и корректирующие действия

Следует устанавливать и своевременно корректировать мероприятия по проведению предупреждающих и корректирующих действий, являющихся следствием наблюдения и оценки результативности системы управления охраной труда, проверок системы управления охраной труда и анализа эффективности системы управления охраной труда руководством. Эти мероприятия должны включать:
a) определение и анализ первопричин любого несоблюдения правил по охране труда и (или) мероприятий систем управления охраной труда;
b) инициирование, планирование, реализацию, проверку эффективности и документального оформления корректирующих и предупреждающих действий, включая внесение изменений в саму систему управления охраной труда.

Если оценка системы управления охраной труда или другие источники показывают, что предупреждающие и защитные меры от опасных и вредных производственных факторов и рисков неэффективны или могут стать таковыми, то соответствующие обстоятельствам другие меры, согласно принятой иерархии предупредительных и регулирующих мер, должны быть своевременно предусмотрены, полностью выполнены и документально оформлены.

Непрерывное совершенствование

Следует устанавливать и своевременно выполнять мероприятия по непрерывному совершенствованию соответствующих элементов системы управления охраной труда и системы управления охраной труда в целом. Эти мероприятия должны учитывать:

• цели организации по охране труда;
• результаты определения и оценки опасных и вредных производственных факторов и рисков;
• результаты наблюдения и измерения результатов деятельности;
• расследования несчастных случаев, профессиональных заболеваний и инцидентов на производстве, результаты и рекомендации проверок/аудитов;
• выходные данные (выводы) анализа эффективности системы управления охраной труда руководством;
• предложения по совершенствованию, поступающие от всех работников организации, включая комитеты (комиссии) по охране труда там, где они существуют;
• изменения в национальных законах и иных нормативных правовых актах, программах по охране труда, а также коллективных соглашениях;
• новую информацию в области охраны труда;
• результаты выполнения программ защиты и поддержки здоровья.

Процессы выполнения организацией требований обеспечения безопасности и охраны здоровья сравнивают с достижениями других организаций в целях совершенствования деятельности по охране здоровья и обеспечению безопасности.

Применение СУОТ в организации позволит:

• сократить уровни опасности трудового процесса и рисков, производственный травматизм, общую и профессиональную заболеваемость; • положительно влиять на повышение производительности труда, на экономический рост организации; • сократить затраты на штрафы и компенсационные выплаты в связи с нарушением охраны труда; • повысить престиж предприятия и доверие к организации со стороны инвесторов, партнеров и контрагентов.

3.2.Организация кабинета и уголка охраны труда

В целях обеспечения требований охраны труда, распространения правовых знаний, проведения профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний создаются кабинеты и уголки охраны труда. Министерство труда и социального развития РФ Постановлением от 17.01.2001 г. № 7 утвердило «Рекомендации по организации кабинета охраны труда и уголка охраны труда». Это основной нормативный правовой акт, регулирующий отношения в данной сфере. Кабинет по охране труда —состоящее из одной или нескольких комнат(кабинетов) специальное помещение,которое оснащается техническими средствами, учебными пособиями и образцами, иллюстративными и информационными материалами по охране труда в организациях,осуществляющих производственную деятельность, с численностью100 и более работников, а также в организациях, специфика деятельности которых требует проведения с персоналом большого объема работы по обеспечению безопасности руда. В организациях с численностью менее 100 работников и в структурных подразделениях организаций целесообразно создавать уголки охраны труда. Это могут быть небольшие помещения, стенд, витрина или экран. Решение об организации кабинета охраны труда принимает руководитель организации (предприятия),исходя из производственной необходимости и наличия материальных ресурсов, выделяемых на оснащение кабинета, а также в зависимости от тех задач, которые он ставит. Организация и руководство кабинетом охраны труда, как правило, возлагаются на службу охраны труда или инженера по охране труда. Обязанности по обеспечению деятельности кабинета или уголка охраны труда могут быть распределены между службами и специалистами организации с внесением сведений об этом в соответствующие положения и должностные инструкции. Служба охраны труда (или лицо, ответственное за работу кабинета охраны труда) разрабатывает план работы кабинета (уголка), обеспечивает его оснащение и оформление и организует проведение запланирован ных мероприятий. Кабинет охраны труда оснащается техническими средствами обучения, учебными пособиями,нормативной правовой и справочной литературой, манекенами, иллюстративными и информационными материалами по охране труда.

Управление деятельностью кабинетов (уголков) ОТ
На службу охраны труда организации (специалиста по охране труда) или иное лицо, выполняющее должностные обязанности специалиста по охране труда, возлагается:

• организация;
• руководство;
• контроль

за работой кабинета охраны труда и уголка охраны труда.
Федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда рекомендуется проводить работу по формированию базовых кабинетов охраны труда при центрах охраны труда.
Кабинеты и уголки охраны труда организаций осуществляют работу по следующим основным направлениям:

• оказание действенной помощи в решении проблем безопасности труда;
• создание системы информирования работников об их правах и обязанностях в области охраны труда, о состоянии условий и охраны труда в организации, на конкретных рабочих местах, о принятых нормативных правовых актах по безопасности и охране труда;
• пропаганда вопросов труда.

Основные направления деятельности кабинета и уголка охраны труда (страница 2 из 2)
Кабинет охраны труда обеспечивает выполнение следующих мероприятий по охране труда:

• проведение семинаров, лекций, бесед и консультаций по вопросам охраны труда;
• обучение по охране труда, в том числе безопасным методам и приемам выполнения работ, применению средств коллективной и индивидуальной защиты, вопросам оказания первой медицинской помощи;
• проведение инструктажа по охране труда, тематических занятий с работниками, к которым предъявляются требования специальных знаний охраны труда и санитарных норм, и проверки знаний требований охраны труда работников;
• организация выставок, экспозиций, стендов, макетов и других форм наглядной агитации и пропаганды передового опыта по созданию здоровых и безопасных условий труда;
• проведение аналитических исследований условий труда в организации (на рабочих местах) и оценки их влияния на безопасность трудовой деятельности.

В связи с этим рекомендуется вывесить информацию о режиме работы кабинета и план работы, чтобы работники могли с ними ознакомиться.
Уголок охраны труда структурного подразделения(участка)организации призван обеспечить работников информацией:

• об опасных и вредных производственных факторах, характерных для предприятия,
• об особенностях обеспечения безопасности, применяемых средствах индивидуальной и коллективной защиты,
• о действиях при авариях и других чрезвычайных ситуациях,
• иные сведения, характеризующие предприятие в целом.
• о планах работы кабинета охраны труда (если он создан в организации);
• графиках проведения инструктажа и расписаниях учебных занятий по охране труда;
• приказах и распоряжениях, касающихся вопросов охраны труда организации, планах по улучшению условий и охраны труда;
• вредных и опасных производственных факторах и средствах защиты на рабочих местах структурного подразделения (участка);
• нарушениях требований законодательства об охране труда;
• случаях производственного травматизма и профзаболеваний в организации и принятых мерах по устранению их причин;
• новых поступлениях в кабинет охраны труда документов, учебно-методической литературы, учебных видеофильмов по охране труда и т. д.

Тематически в структуре кабинета охраны труда и уголка охраны труда рекомендуется предусмотреть общий испециальные разделы. В общем разделе размещают:
законы и иные нормативные правовые акты по о
Уголок охраны труда организации обеспечивает выполнение тех же мероприятий, что и кабинеты охраны труда.
Назначение уголка от структурного подразделения (участка) организации
Уголок охраны труда структурного подразделения (участка) организации обеспечивает работников информацией о:

• планах работы кабинета охраны труда (если он создан в организации);
• графиках проведения инструктажа и расписаниях учебных заведений по охране труда;
• приказах и распоряжениях, касающихся вопросов охраны труда организации, планах по улучшению условий и охраны труда;
• вредных и опасных производственных факторах и средствах защиты на рабочих местах структурного подразделения (участка);
• нарушениях требований законодательства об охране труда;
• случаях производственного травматизма и профзаболеваний в организации и принятых мерах по устранению их причин;
• новых поступлениях в кабинет охраны труда документов, учебно-методической литературы, учебных видеофильмов по охране труда и т. д.

Тематическая структура кабинета охраны труда
Общий раздел содержит:

• законы и иные нормативные правовые акты по охране труда, принятые на федеральном уровне и уровне соответствующего субъекта Российской Федерации;
• локальные нормативные акты организации;
• информацию об управлении охраной труда в организации;
• общие сведения по обеспечению безопасных условий труда (об опасных и вредных производственных факторах, средствах коллективной и индивидуальной защиты, действиях человека при возникновении чрезвычайных ситуаций, аварий).

Специальный раздел определяется с учетом условий труда в организации и содержит:

• сведения, включающие отличительные особенности основных и вспомогательных технологических процессов;

Кабинет охраны труда должен быть оснащен:

• нормативно-технической документацией по охране труда, учебными программами, методическими, справочными, директивными и другими материалами, необходимыми для обучения, инструктажа и консультаций работающих по вопросам трудового законодательства, техники безопасности, производственной санитарии, противопожарной защиты;
• техническими средствами обучения (аудио-, видеоаппаратурой, компьютерной техникой, тренажерами, контрольно-измерительными приборами – шумомерами, газоанализаторами, манометрами, люксметрами и пр.);
• наглядными пособиями (плакатами, схемами, макетами, натурными образцами, манекенами, видеофильмами и другими средствами наглядной пропаганды безопасности труда).



Продумывая оснащение кабинета охраны труда, следует учитывать его многофункциональность и, по возможности, определить:

• какое оборудование необходимо приобрести в первую очередь (столы, стенды, трибуну для лектора, витрины, видеоаппаратуру, компьютер и т. д.);
• какие носители информации (печатные, кино- и видеоматериалы, компьютерные программы и т. д.) наиболее полно отвечают целям в области охраны труда, которые ставит организация;
• какие наглядные пособия (манекены, макеты и т. д.) и средства обучения понадобятся при проведении различных мероприятий.

Например, при проведении вводного инструктажа в первую очередь может оказаться необходимой витрина, на которой будут выставлены средства индивидуальной и коллективной защиты, а для обучения основам пожарной безопасности — перекидное устройство с плакатами.
Выбор оборудования и средств обучения должен быть обусловлен спецификой и особенностями конкретного производства и необходимостью проведения тех или иных мероприятий.
В настоящий момент самым распространенным и доступным средством пропаганды безопасности труда остается плакат.Его главное назначение — показать рабочему, каким опасностям он может подвергаться, в чем и как они могут проявиться.
В изображении на плакате могут быть:

• подчеркнуты преимущества безопасного труда (положительный плакат);
• показаны негативные последствия нарушений правил безопасности («устрашающий» плакат);
• эмоционально не окрашенные рекомендации без показа и оценок последствий нарушений правил безопасности (нейтральный плакат);
• представлены комические образы (юмористическая разновидность положительного плаката);
• показаны все перечисленные выше рисунки (комбинированный плакат).

У каждого вида плаката есть преимущества и недостатки, которые необходимо учитывать при выборе или создании плаката. Так, положительный плакат не несет информации об опасном факторе, а потому малоубедителен; «устрашающий»убедителен, но вызывает негативные эмоции; комический не всегда точно передает мысль. Самый неэффективный — нейтральный плакат,самый эффективный — комбинированный.На таком плакате, как правило, изображен сюжет, т. е. ряд картинок, позволяющих работнику составить представление:

• о характере опасности;
• о ее воздействии;
• об эффективном способе защиты от нее.

Выбирая плакаты для оснащения кабинета охраны тру да, следует учитывать следующее:

• как правило, рабочего интересуют не столько последствия ошибки, изображенные на плакате, сколько причина случившегося;
• вывод о том, как надо действовать, должен вытекать из рисунка, а не из надписи на плакате. Надпись по возможности должна быть короткой и лишь дополнять рисунок, передавая то, что не удалось изобразить на рисунке;
• надпись должна восприниматься легко;
• изображенная на плакате производственная обстановка должна быть передана точно. Искажение хорошо известных вещей воспринимается негативно.

Средствами воздействия на работников могут быть печатные издания (брошюры, информационные листки и т. д.), стенные газеты и«молнии», информационные стенды и уголки по охране труда, выставки, лекции и доклады, видео- и кинофильмы, беседы, коллективное обсуждение с рабочими несчастных случаев и способов профилактики травматизма и т. д. Среди такого разнообразия методов можно найти самые эффективные, наиболее подходящие именно для конкретного типа предприятия, соответствующие сегодняшним особенностям рынка труда.

Процесс организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда предусматривает:

• соответствие требованиям (в комплексе целей, содержания и форм работы), которые каждая сторона определяет с учетом своих особенностей и первоочередных задач, в части охраны труда;
• осуществление доступности посещения кабинета охраны труда работниками организации и получение ими достоверной информации по вопросам охраны труда;
• планирование работы (в соответствии с перспективными и текущими планами);
• осуществление контроля.

Служба охраны труда или лицо, ответственное за работу кабинета охраны труда (уголка охраны труда) в организации:

• составляет план работы кабинета охраны труда, включающий разработку конкретных мероприятий на определенный срок с указанием лиц, ответственных за их проведение;
• организует оборудование, оснащение и оформление кабинета охраны труда;
• организует проведение плановых мероприятий.

Для проведения мероприятий, реализуемых кабинетом охраны труда, необходимо взаимодействие и участие в его работе:

• структурных подразделений и служб организации;
• привлечение специалистов федеральных органов исполнительной власти;
• органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
• органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда;
• объединений работодателей;
• центров охраны труда;
• образовательных учреждений и организаций, специализирующихся в области охраны труда.

3.3.Организация обучения и проверки знаний требований охраны труда

Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 225 ТК РФ).
Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций несет работодатель
Обучение по охране труда и проверка знаний осуществляются на основании ГОСТ 12.0.004-15 «Организация обучения безопасности труда» и Постановления 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»
Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей.
Порядок обязателен для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями - физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем.
На основе Порядка федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные требования к организации и проведению обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников подведомственных им организаций, не противоречащие требованиям Порядка.
Порядок не заменяет специальных требований к проведению обучения, инструктажа и проверки знаний работников, установленных органами государственного надзора и контроля.
Одновременно с обучением по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда, осуществляемыми в соответствии с Порядком, может проводиться обучение и аттестация работников организаций по другим направлениям безопасности труда, организуемые органами государственного надзора и контроля и федеральными органами исполнительной власти в порядке, утверждаемом ими по согласованию с Минтрудом России.
Обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии Порядком подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель.
Работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда, а также работники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, государственного надзора и контроля, педагогические работники образовательных учреждений, осуществляющие преподавание дисциплины "охрана труда", имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу могут не проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

3.3.1. Порядок обучения по охране труда

Проведение инструктажа по охране труда
Для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязаны проводить инструктаж по охране труда.

Проведение инструктажа по охране труда

Условия проведения	Вид инструктажа	Кто проводит
Проводят со всеми вновь принимаемыми на работу лицами независимо от их образования, стажа работы, а также с временными работниками, командированными и работниками сторонних организаций, выполняющими работы на выделенном участке, учащимися и студентами, проходящими производственную практику	Вводный	Специалист по охране труда или работник, на которого возложены эти обязанности
Проводят на рабочем месте до начала самостоятельной работы: со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники); с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы; с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает работодатель (это работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием,испытанием, наладкой и ремонтом оборудования и т.д.).	Первичный на рабочем месте	Непосредственный руководитель работ
Проводят для всех работников, прошедших первичный инструктаж на рабочем месте за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа. Инструктаж проводятне реже 1 раза в шесть месяцев по программе первичного инструктажа на рабочем месте.	Повторный на рабочем месте	Непосредственный руководитель работ
Проводят: при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда; при изменении технологического процесса, замене (или модернизации) оборудования, приспособлений,  инструмента, сырья, материалов и других факторов и других факторов, влияющих на безопасность труда; при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и.т.п.); по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля; при перерыве в работе ( для работ с вредными и (или) опасными условиями – более 30 календарных дней, а для остальных работ – более двух месяцев); по решению работодателя (или уполномоченного им лица).	Внеплановый	Непосредственный руководитель работ
Проводят: при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, какая- либо работа вне организации, цеха и т. п.); при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; при выполнении работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы; при организации массовых мероприятий.	Целевой	Непосредственный руководитель работ




Все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом).
Кроме вводного инструктажа по охране труда проводится первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.
Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:
- со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;
- с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

-с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.
Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.
Повторный инструктаж проходят все работники, указанные в п.2.1.4 настоящего Порядка, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.
Внеплановый инструктаж проводится:
-при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
-при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
-при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
-по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
-при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями - более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев);
-по решению работодателя (или уполномоченного им лица).
Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.
Непосредственный руководитель работ (мастер, прораб и т. д.), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, проводит первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.
Проведение инструктажей фиксируется в соответствующих журналах либо в наряде-допуске на производство работ. (при проведении целевого инструктажа
Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж. Проведение инструктажей фиксируется в соответствующих журналах либо в наряде-допуске на производство работ.
Проведение первичного инструктажа на рабочем месте, повторного на рабочем месте, внепланового и целевого инструктажей включает в себя:

• ознакомление с имеющимися опасными или вредными производственными факторами;
• изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации;
• применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
 Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда.


3.3.2.  Обучение работников рабочих профессий

Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.

• Работодатель:

  • обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда;
  • организует проведение периодического (не реже одного раза в год) обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим.

  Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.
  Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.
  Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.
  Работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.
  3.3.3.   Обучение руководителей и специалистов

   Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
  Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).
  Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.
  Минтруд России разрабатывает и утверждает:

  • примерные учебные планы и программы обучения по охране труда;
  • требования к условиям осуществления обучения по охране труда обучающими организациями (по согласованию с Минобразованием России).

  Обучающие организации могут проводить обучение по охране труда при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в данной области и соответствующей материально-технической базы. Должны иметь Уведомление Минздравсоцразвития России о внесении в реестр аккредитованных организаций на оказание услуг в области охраны труда: «обучение работодателей и работников вопросам охраны труда».
  Обучающие организации на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы обучения по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.
  Обучение по охране труда проходят:
  

  • руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования - преподаватели дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности", "безопасность технологических процессов и производств", а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
    
  • специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
    
  • специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда - в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации;
    
  • специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти;
    
  • специалисты органов местного самоуправления в области охраны труда - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
    
  • члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
    
  • члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций, осуществляющих обучение специалистов и руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда - в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации.
    

  Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.
  

  Требования к условиям осуществления обучения по охране труда по соответствующим программам обучающими организациями разрабатываются и утверждаются Министерством труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством образования Российской Федерации.
  

  Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем.
  

  В процессе обучения по охране труда руководителей и специалистов проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры и т.д., могут использоваться элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение.
  

  Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится преподавателями образовательных учреждений, осуществляющими преподавание дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности", "безопасность технологических процессов и производств", руководителями и специалистами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля, а также работниками служб охраны труда организаций, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда.
  

  Обучающие организации должны иметь штатных преподавателей.
  

  Обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций осуществляется при повышении их квалификации по специальности.
  

  Проверка знаний требований охраны труда

  Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости - в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.
  

  Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.
  

  Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

  • при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;
    
  • при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;
    
  • при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
    
  • по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;
    
  • после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;
    
  • при перерыве в работе в данной должности более одного года.

  Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяется стороной, инициирующей ее проведение.
  

  Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

  Состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда:
  В организации	В обучающих организациях
  руководитель; руководители структурных подразделений; специалисты служб охраны труда; главные специалисты (технологи, механики, энергетики и т.д.); в работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа	руководители; штатные преподаватели; по согласованию: руководители и специалисты федеральных органов исполнительной власти; органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда; органов местного самоуправления; органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства; профсоюзных органов

  Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.
  Проверка знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей, организаций проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности.
  Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом.
  Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда..
  Работник, не прошедший проверки знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.
  Обучающие организации могут осуществлять проверку знаний требований охраны труда только тех работников, которые проходили в них обучение по охране труда.
  На территории субъекта Российской Федерации организацию обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда координируют федеральные органы исполнительной власти и орган исполнительной власти по труду субъекта Российской Федерации, который формирует банк данных всех обучающих организаций, находящихся на территории субъекта Российской Федерации.
  Ответственность за качество обучения по охране труда и выполнение утвержденных программ по охране труда несет обучающая организация и работодатель организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
  Контроль за своевременным проведением проверки знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей, организаций, осуществляется органами федеральной инспекции труда.
  3.3.4. Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда
  Инструкции по охране труда для работников предприятия (организации) разрабатываются в соответствии с "Положением о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда", утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 01.07.93 № 129 с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Министерства труда РФ от 28.03.94 №27
  Инструкции разрабатываются как для работников отдельных профессий, так и на отдельные виды работ. Их разрабатывают руководители производственных подразделений на основе типовых инструкций и требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и другой документации. После согласования с уполномоченными или доверенными лицами от общественных организаций они утверждаются руководителем предприятия (организации).
  Инструкция по охране труда должна содержать следующие разделы:

  • общие требования безопасности;
  • требования безопасности перед началом работы;
  • требования безопасности во время работы;
  • требования безопасности в аварийных ситуациях;
  • требования безопасности по окончании работы.

  Инструкции должны периодически не реже одного раза в 5 лет (для работ с повышенной опасностью не реже одного раза в 3года) пересматриваться с внесением в них необходимых изменений и дополнений в соответствии с Положением.
  Обязанность обеспечения правилами и инструкциями по охране труда работников предприятия и руководителей подразделений лежит на руководителе предприятия. Выдача инструкций руководителям подразделений (служб) должна производиться службой охраны труда с регистрацией в журнале учета выдачи инструкций.
  У руководителя подразделения (службы) предприятия должен постоянно храниться комплект действующих в подразделении (службе) инструкций для работников всех профессий и по всем видам работ данного подразделения (службы), а также перечень этих инструкций, утвержденных руководителем предприятия. У каждого руководителя участка должен быть в наличии комплект действующих инструкций для работников, занятых на данном участке, по всем профессиям и видам работ.
  Инструкции работникам могут быть выданы на руки под расписку в личной карточке инструктажа, либо вывешены на рабочих местах или участках, либо храниться в ином месте, доступном для работников. Местонахождение инструкций определяет руководитель подразделения (службы) с учетом необходимости обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.
  
  

  3.4. Организация медицинских осмотров

  
  

  3.4.1. Общие положения

  Во исполнении требований статьи 212 ТК РФ работодатель обязан организовать и проводить предварительные и периодические медицинские осмотры некоторым категориям работников.
  

  Обязательному предварительному медицинскому освидетельствованию при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста 18 лет(статьей 69 ТК).
  

  Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры. (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 28.12.2013 N 421-ФЗ)
  

  Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
  

  Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для отдельных категорий работников могут устанавливаться обязательные медицинские осмотры в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены). Время прохождения указанных медицинских осмотров включается в рабочее время. (в ред. Федеральных законов от 30.11.2011 N 353-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
  

  Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
  

  В случае необходимости по решению органов местного самоуправления у отдельных работодателей могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению обязательных медицинских осмотров. (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
  

  Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для отдельных категорий работников медицинскими осмотрами может предусматриваться проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 230-ФЗ)
  

  Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
  

  Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя. (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ)

  Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья.
  

  Если работник, нуждающийся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, отказывается от перевода либо соответствующая работа у работодателя отсутствует, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить работника от работы с сохранением места работы (должности). В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных  федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
  

  Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 8 части первой статьи 77 Трудового  Кодекса.
  

  Недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний является обязанностью работодателя.
  

  Обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу (далее - предварительные осмотры) проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе, а также с целью раннего выявления и профилактики заболеваний.
  

  Обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) (далее - периодические осмотры) проводятся в целях:
  1) динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления заболеваний, начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, формирования групп риска по развитию профессиональных заболеваний;
  
  2) выявления заболеваний, состояний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения, и распространения заболеваний;
  
  3) своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников;
  
  4) своевременного выявления и предупреждения возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний;
  
  5) предупреждения несчастных случаев на производстве.
  

  Предварительные и периодические осмотры проводятся медицинскими организациями любой формы собственности, имеющими право на проведение предварительных и периодических осмотров, а также на экспертизу профессиональной пригодности в соответствии с действующими нормативными правовыми актами (далее - медицинские организации).
  

  Для проведения предварительного или периодического осмотра медицинской организацией формируется постоянно действующая врачебная комиссия.
  

  В состав врачебной комиссии включаются врач-профпатолог, а также врачи-специалисты, прошедшие в установленном порядке повышение квалификации по специальности "профпатология" или имеющие действующий сертификат по специальности "профпатология".
  

  Возглавляет врачебную комиссию врач-профпатолог.
  

  Состав врачебной комиссии утверждается приказом (распоряжением) руководителя медицинской организации.
  

  Обязанности по организации проведения предварительных и периодических осмотров работников возлагаются на работодателя <1>.
  

  Ответственность за качество проведения предварительных и периодических осмотров работников возлагается на медицинскую организацию.

  
  

  3.4.2. Порядок проведения предварительных осмотров

  Предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр (далее - направление), выданного лицу, поступающему на работу, работодателем.
  

  Направление заполняется на основании утвержденного работодателем списка контингентов и в нем указывается:
  наименование работодателя;
  форма собственности и вид экономической деятельности работодателя по ОКВЭД;
  наименование медицинской организации, фактический адрес ее местонахождения и код по ОГРН;
  вид медицинского осмотра (предварительный или периодический)
  фамилия, имя, отчество лица, поступающего на работу (работника);
  дата рождения лица, поступающего на работу (работника);
  наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), в котором будет занято лицо, поступающее на работу (занят работник);
  наименование должности (профессии) или вида работы;
  вредные и (или) опасные производственные факторы, а также вид работы в соответствии с утвержденным работодателем контингентом работников, подлежащих предварительным (периодическим) осмотрам.
  Направление подписывается уполномоченным представителем работодателя с указанием его должности, фамилии, инициалов.
  Направление выдается лицу, поступающему на работу (работнику), под роспись.
  Работодатель (его представитель) обязан организовать учет выданных направлений.
  9. Для прохождения предварительного осмотра лицо, поступающее на работу, представляет в медицинскую организацию следующие документы:
  направление;
  паспорт (или другой документ установленного образца, удостоверяющий его личность);
  паспорт здоровья работника (при наличии);
  решение врачебной комиссии, проводившей обязательное психиатрическое освидетельствование (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).
  На лицо, проходящее предварительный осмотр, в медицинской организации оформляются:
  - медицинская карта амбулаторного больного (учетная форма N 025/у-04, утвержденная Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 255) (зарегистрировано Минюстом России 14.12.2004 г. N 6188) (далее - медицинская карта), в которой отражаются заключения врачей-специалистов, результаты лабораторных и инструментальных исследований, заключение по результатам предварительного или периодического медицинского осмотра.
  Медицинская карта хранится в установленном порядке в медицинской организации;
  - паспорт здоровья работника (далее - паспорт здоровья) - в случае если он ранее не оформлялся, в котором указывается:
  наименование медицинской организации, фактический адрес ее местонахождения и код по ОГРН;
  фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол, паспортные данные (серия, номер, кем выдан, дата выдачи), адрес регистрации по месту жительства (пребывания), телефон, номер страхового полиса ОМС лица, поступающего на работу (работника);
  наименование работодателя;
  форма собственности и вид экономической деятельности работодателя по ОКВЭД;
  наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), в котором будет занято лицо, поступающее на работу (занят работник), наименование должности (профессии) или вида работы;
  наименование вредного производственного фактора и (или) вида работы (с указанием класса и подкласса условий труда) и стаж контакта с ними;
  наименование медицинской организации, к которой прикреплен работник для постоянного наблюдения (наименование, фактический адрес местонахождения);
  заключения врачей-специалистов, принимавших участие в проведении предварительного или периодического медицинского осмотра работника, результаты лабораторных и инструментальных исследований, заключение по результатам предварительного или периодического медицинского осмотра.
  Каждому паспорту здоровья присваивается номер и указывается дата его заполнения.
  На каждого работника ведется один паспорт здоровья.
  Для лиц, прикрепленных на медицинское обслуживание к ФМБА России, паспорт здоровья работника не оформляется.
  В период проведения осмотра паспорт здоровья хранится в медицинской организации. По окончании осмотра паспорт здоровья выдается работнику на руки.
  В случае утери работником паспорта здоровья медицинская организация по заявлению работника выдает ему дубликат паспорта здоровья.
  Предварительный осмотр является завершенным в случае осмотра лица, поступающего на работу, всеми врачами-специалистами, а также выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований, предусмотренных Перечнем вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) факторов (приложение N 1 к Приказу (далее - Перечень факторов) и Перечнем работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (приложение N 2 к Приказу) (далее - Перечень работ).
  По окончании прохождения лицом, поступающим на работу, предварительного осмотра медицинской организацией оформляются заключение по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра (далее - Заключение).
  В Заключении указывается:
  дата выдачи Заключения;
  фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол лица, поступающего на работу (работника);
  наименование работодателя;
  наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), должности (профессии) или вида работы;
  наименование вредного производственного фактора(-ов) и (или) вида работы;
  результат медицинского осмотра (медицинские противопоказания выявлены, не выявлены).
  Заключение подписывается председателем медицинской комиссии с указанием фамилии и инициалов и заверяется печатью медицинской организации, проводившей медицинский осмотр.
  Заключение составляется в двух экземплярах, один из которых по результатам проведения медицинского осмотра незамедлительно после завершения осмотра выдается лицу, поступающему на работу, или завершившему прохождение периодического медицинского осмотра, на руки, а второй приобщается к медицинской карте амбулаторного больного.

  
  

  3.4.3. Порядок проведения периодических осмотров

  Частота проведения периодических осмотров определяется типами вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействующих на работника, или видами выполняемых работ.
  

  Периодические осмотры проводятся не реже чем в сроки, указанные в Перечне факторов и Перечне работ.
  

  Работники в возрасте до 21 года проходят периодические осмотры ежегодно.
  

  Внеочередные медицинские осмотры (обследования) проводятся на основании медицинских рекомендаций, указанных в заключительном акте.
  

  Периодические осмотры проводятся на основании поименных списков, разработанных на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам (далее - поименные списки) с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ.
  

  Включению в списки контингента и поименные списки подлежат работники:
  подвергающиеся воздействию вредных производственных факторов, указанных в Перечне факторов, а также вредных производственных факторов, наличие которых установлено по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в установленном порядке . В качестве источника информации о наличии на рабочих местах вредных производственных факторов, помимо результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, могут использоваться результаты лабораторных исследований и испытаний, полученные в рамках контрольно-надзорной деятельности, производственного лабораторного контроля, а также использоваться эксплуатационная, технологическая и иная документация на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, применяемые работодателем при осуществлении производственной деятельности;
  выполняющие работы, предусмотренные Перечнем к Приказу 302н работ.
  

  В списке контингента работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра, указывается:
  наименование профессии (должности) работника согласно штатному расписанию;
  наименование вредного производственного фактора согласно Перечню факторов, а также вредных производственных факторов, установленных в результате аттестации рабочих мест по условиям труда, в результате лабораторных исследований и испытаний, полученных в рамках контрольно-надзорной деятельности, производственного лабораторного контроля, а также используя эксплуатационную, технологическую и иную документацию на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, применяемые работодателем при осуществлении производственной деятельности.
  

  Список контингента, разработанный и утвержденный работодателем, в 10-дневный срок направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора по фактическому месту нахождения работодателя
  

  Поименные списки составляются на основании утвержденного списка контингента работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра, в котором указываются:
  фамилия, имя, отчество, профессия (должность) работника, подлежащего периодическому медицинскому осмотру;
  наименование вредного производственного фактора или вида работы;
  наименование структурного подразделения работодателя (при наличии).
  

  Поименные списки составляются и утверждаются работодателем (его уполномоченным представителем) и не позднее чем за 2 месяца до согласованной с медицинской организацией датой начала проведения периодического осмотра направляются работодателем в указанную медицинскую организацию.
  

  Перед проведением периодического осмотра работодатель (его уполномоченный представитель) обязан вручить лицу, направляемому на периодический осмотр, направление на периодический медицинский осмотр.
  

  Медицинская организация в 10-дневный срок с момента получения от работодателя поименного списка (но не позднее чем за 14 дней до согласованной с работодателем даты начала проведения периодического осмотра) на основании указанного поименного списка составляет календарный план проведения периодического осмотра (далее - календарный план).
  

  Календарный план согласовывается медицинской организацией с работодателем (его представителем) и утверждается руководителем медицинской организации.
  

  Работодатель не позднее чем за 10 дней до согласованной с медицинской организацией даты начала проведения периодического осмотра обязан ознакомить работников, подлежащих периодическому осмотру, с календарным планом.
  

  Врачебная комиссия медицинской организации на основании указанных в поименном списке вредных производственных факторов или работ определяет необходимость участия в предварительных и периодических осмотрах соответствующих врачей-специалистов, а также виды и объемы необходимых лабораторных и функциональных исследований.
  

  Для прохождения периодического осмотра работник обязан прибыть в медицинскую организацию в день, установленный календарным планом, и предъявить в медицинской организации документы.
  

  На работника, проходящего периодический осмотр, в медицинской организации оформляются документы, установленные пунктом 10 настоящего Порядка (при отсутствии).
  

  Периодический осмотр является завершенным в случае осмотра работника всеми врачами-специалистами, а также выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований, предусмотренных в Перечне факторов или Перечне работ.
  

  По окончании прохождения работником периодического осмотра медицинской организацией оформляется медицинское заключение.
  

  На основании результатов периодического осмотра в установленном порядке определяется принадлежность работника к одной из диспансерных групп, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, с последующим оформлением в медицинской карте и паспорте здоровья рекомендаций по профилактике заболеваний, в том числе профессиональных заболеваний, а при наличии медицинских показаний - по дальнейшему наблюдению, лечению и реабилитации.
  

  Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету лечебно-профилактическими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
  

  В случае ликвидации или смены медицинской организации, осуществляющей предварительные или периодические осмотры, медицинская карта передается в центр профпатологии субъекта Российской Федерации, на территории которого она расположена либо, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в центры профпатологии ФМБА России, где хранится в течение 50 лет.
  

  Центр профпатологии на основании письменного запроса медицинской организации, с которой работодателем заключен договор на проведение предварительных и (или) периодических осмотров, передает в 10-дневный срок со дня поступления запроса указанной медицинской организации медицинские карты работников. К запросу в обязательном порядке прилагается копия договора на проведение предварительных и (или) периодических осмотров.
  

  Медицинская организация, с которой работодатель не пролонгировал договор на проведение предварительных и (или) периодических осмотров работников, по письменному запросу работодателя должна передать по описи медицинские карты работников в медицинскую организацию, с которой работодатель в настоящий момент заключил соответствующий договор.
  

  Участники аварийных ситуаций или инцидентов, работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными веществами и производственными факторами с разовым или многократным превышением предельно допустимой концентрации (ПДК) или предельно допустимого уровня (ПДУ) по действующему фактору, работники, имеющие (имевшие) заключение о предварительном диагнозе профессионального заболевания, лица со стойкими последствиями несчастных случаев на производстве, а также другие работники в случае принятия соответствующего решения врачебной комиссией не реже одного раза в пять лет проходят периодические осмотры в центрах профпатологии и других медицинских организациях, имеющих право на проведение предварительных и периодических осмотров, на проведение экспертизы профессиональной пригодности и экспертизы связи заболевания с профессией.
  

  В случае выявления врачом-психиатром и (или) наркологом лиц с подозрением на наличие медицинских противопоказаний, соответствующих профилю данных специалистов, к допуску на работы с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также к работам, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, указанные лица, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, направляются для освидетельствования во врачебной комиссии, уполномоченной на то органом здравоохранения.
  

  Центры профпатологии и другие медицинские организации, имеющие право на проведение периодических осмотров, на проведение экспертизы профессиональной пригодности и экспертизы связи заболевания с профессией, при проведении периодического осмотра могут привлекать медицинские организации, которые имеют право в соответствии с действующими нормативными правовыми актами на проведение предварительных и периодических осмотров и экспертизы профессиональной пригодности.
  

  В случае подозрения о наличии у работника профессионального заболевания при проведении периодического осмотра медицинская организация выдает работнику направление в центр профпатологии или специализированную медицинскую организацию, имеющую право на проведение экспертизы связи заболевания с профессией, а также оформляет и направляет в установленном порядке извещение об установлении предварительного диагноза профессионального заболевания в территориальный орган федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление государственного контроля и надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.
  

  В случаях затруднения определения профессиональной пригодности работника в связи с имеющимся у него заболеванием и с целью экспертизы профессиональной пригодности медицинская организация направляет работника в центр профпатологии или специализированную медицинскую организацию, имеющую право на проведение экспертизы связи заболевания с профессией и профессиональной пригодности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
  

  По итогам проведения осмотров медицинская организация не позднее чем через 30 дней после завершения периодического медицинского осмотра обобщает результаты проведенных периодических осмотров работников и совместно с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля и надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и представителями работодателя, составляет заключительный акт.
  

  В заключительном акте указывается:

  • наименование медицинской организации, проводившей предварительный осмотр, адрес ее местонахождения и код по ОГРН;
    
  • дата составления акта;
    
  • наименование работодателя;
    
  • общая численность работников, в том числе женщин, работников в возрасте до 18 лет, работников, которым установлена стойкая степень утраты трудоспособности;
    
  • численность работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
    
  • численность работников, занятых на работах, при выполнении которых обязательно проведение периодических медицинских осмотров (обследований), в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, в том числе женщин, работников в возрасте до 18 лет, работников, которым установлена стойкая степень утраты трудоспособности;
    
  • численность работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру, в том числе женщин, работников в возрасте до 18 лет, работников, которым установлена стойкая степень утраты трудоспособности;
    
  • численность работников, прошедших периодический медицинский осмотр, в том числе женщин, работников в возрасте до 18 лет, работников, которым установлена стойкая степень утраты трудоспособности;
    
  • процент охвата работников периодическим медицинским осмотром;
    
  • список лиц, прошедших периодический медицинский осмотр, с указанием пола, даты рождения, структурного подразделения (при наличии), заключения медицинской комиссии;
    
  • численность работников, не завершивших периодический медицинский осмотр, в том числе женщин, работников в возрасте до 18 лет, работников, которым установлена стойкая степень утраты трудоспособности;
    
  • список работников, не завершивших периодический медицинский осмотр;
    
  • численность работников, не прошедших периодический медицинский осмотр, в том числе женщин, работников в возрасте до 18 лет, работников, которым установлена стойкая степень утраты трудоспособности;
    
  • список работников, не прошедших периодический медицинский осмотр;
    
  • численность работников, не имеющих медицинские противопоказания к работе;
    
  • численность работников, имеющих временные медицинские противопоказания к работе;
    
  • численность работников, имеющих постоянные медицинские противопоказания к работе;
    
  • численность работников, нуждающихся в проведении дополнительного обследования (заключение не дано);
    
  • численность работников, нуждающихся в обследовании в центре профпатологии;
    
  • численность работников, нуждающихся в амбулаторном обследовании и лечении;
    
  • численность работников, нуждающихся в стационарном обследовании и лечении;
    
  • численность работников, нуждающихся в санаторно-курортном лечении;
    
  • численность работников, нуждающихся в диспансерном наблюдении;
    
  • список лиц с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания с указанием пола, даты рождения; структурного подразделения (при наличии), профессии (должности), вредных и (или) опасных производственных факторов и работ;

  • перечень впервые установленных хронических соматических заболеваний с указанием класса заболеваний по Международной классификации болезней - 10 (далее - МКБ-10);
    
  • перечень впервые установленных профессиональных заболеваний с указанием класса заболеваний по МКБ-10;
    
  • результаты выполнения рекомендаций предыдущего заключительного акта;
    
  • рекомендации работодателю по реализации комплекса оздоровительных мероприятий, включая профилактические и другие мероприятия.
    

  Заключительный акт утверждается председателем врачебной комиссии и заверяется печатью медицинской организации.
  

  Заключительный акт составляется в четырех экземплярах, которые направляются медицинской организацией в течение 5 рабочих дней с даты утверждения акта работодателю, в центр профпатологии субъекта Российской Федерации, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля и надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
  

  Один экземпляр заключительного акта хранится в медицинской организации, проводившей периодические осмотры, в течение 50 лет.
  

  Центр профпатологии субъекта Российской Федерации обобщает и анализирует результаты периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда на территории данного субъекта Российской Федерации и не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, направляет обобщенные сведения в Федеральный Центр профпатологииМинздравсоцразвития России и в орган управления здравоохранением данного субъекта Российской Федерации.
  

  Федеральный центр профпатологииМинздравсоцразвития России не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет сведения о проведении периодических осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в Минздравсоцразвития России.

  
  

  3.4.4.Медицинские противопоказания к допуску к работе

  Работники (лица, поступающие на работу) не допускаются к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, при наличии следующих общих медицинских противопоказаний:
  врожденные пороки развития, деформации, хромосомные аномалии со стойкими выраженными нарушениями функции органов и систем;
  последствия повреждений центральной и периферической нервной системы, внутренних органов, костно-мышечной системы и соединительной ткани от воздействия внешних факторов (травмы, радиация, термическое, химическое и другое воздействие и т.д.) с развитием необратимых изменений, вызвавших нарушения функции органов и систем выраженной степени;
  заболевания центральной нервной системы различной этиологии с двигательными и чувствительными нарушениями выраженной степени, расстройствами координации и статики, когнитивными и мнестико-интеллектуальными нарушениями;
  нарколепсия и катаплексия;
  заболевания, сопровождающиеся расстройствами сознания: эпилепсия и эпилептические синдромы различной этиологии, синкопальные синдромы различной этиологии и др.;
  психические заболевания с тяжелыми, стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями и приравненные к ним состояния, подлежащие обязательному динамическому наблюдению в психоневрологических диспансерах
  алкоголизм, токсикомания, наркомания;
  болезни эндокринной системы прогрессирующего течения с признаками поражения других органов и систем и нарушением их функции 3 - 4 степени;
  злокачественные новообразования любой локализации
  заболевания крови и кроветворных органов с прогрессирующим и рецидивирующим течением (гемобластозы, выраженные формы гемолитических и апластических анемий, геморрагические диатезы);
  гипертоническая болезнь III стадии, 3 степени, риск IV;
  хронические болезни сердца и перикарда с недостаточностью кровообращения ФК III, НК 2 и более степени;
  ишемическая болезнь сердца;
  стенокардия ФК III - IV;
  с нарушением проводимости (синоаурикулярная блокада III степени, слабость синусового узла);
  пароксизмальные нарушения ритма с потенциально злокачественными желудочковыми аритмиям и нарушениями гемодинамики;
  постинфарктный кардиосклероз, аневризма сердца.
  аневризмы и расслоения любых отделов аорты и артерий;
  облитерирующий атеросклероз аорты с облитерацией висцеральных артерий и нарушением функции органов;
  облитерирующий атеросклероз сосудов конечностей, тромбангиит, аортоартериит с признаками декомпенсации кровоснабжения конечности (конечностей);
  варикозная и посттромбофлебитическая болезнь нижних конечностей с явлениями хронической венозной недостаточности 3 степени и выше;
  лимфангиит и другие нарушения лимфооттока 3 - 4 степени;
  ревматизм: активная фаза, частые рецидивы с поражением сердца и других органов и систем и хронической сердечной недостаточностью 2 - 3 степени;
  болезни бронхолегочной системы с явлениями дыхательной недостаточности или легочно-сердечной недостаточности 2 - 3 степени.
  активные формы туберкулеза любой локализации;
  осложненное течение язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки с хроническим часто (3 раза и более за календарный год) рецидивирующим течением и развитием осложнений;
  хронические гепатиты, декомпенсированные циррозы печени и другие заболевания печени с признаками печеночной недостаточности 2 - 3 степени и портальной гипертензии;
  хронические болезни почек и мочевыводящих путей с явлениями хронической почечной недостаточности 2 - 3 степени;
  неспецифический язвенный колит и болезнь Крона тяжелого течения;
  диффузные заболевания соединительной ткани с нарушением функции органов и систем 3 - 4 степени, системные васкулиты;
  хронические заболевания периферической нервной системы и нервно-мышечные заболевания со значительными нарушениями функций;
  хронические заболевания опорно-двигательного аппарата с нарушениями функции 2 - 3 степени;
  хронические заболевания кожи:
  хроническая распространенная, часто рецидивирующая (не менее 4 раз в год) экзема;
  псориаз универсальный, распространенный, артропатический, пустулезный, псориатическая эритродермия;
  вульгарная пузырчатка;
  хронический необратимый распространенный ихтиоз;
  хронический прогрессирующий атопический дерматит;
  хронические, рецидивирующие формы инфекционных и паразитарных заболеваний, поствакцинальные поражения в случае неподдающихся или трудноподдающихся лечению клинических форм;
  беременность и период лактации
  привычное невынашивание и аномалии плода в анамнезе у женщин детородного возраста;
  глаукома любой стадии при нестабилизированном течении.
  

  Все вопросы медицинской реабилитации и социализации решаются в порядке, предусмотренном российским законодательством.

  Вопросы для проверки знаний

  1. Для чего нужны на предприятии кабинет и уголок охраны труда?
  2. Перечислите основные направления работы кабинета по охране труда
  3. Какова цель обучения по охране труда на предприятии?
  4. Кто должен проходить обучение по охране труда на предприятии?
  5. Кто несет ответственность за не проведение обучения по охране труда на предприятии?
  6. Как проводятся обучения по охране труда работников рабочих профессий?
  7. Как проводятся обучения по охране труда руководителей  и специалистов?
  8. Какие виды инструктажей должны проводиться на предприятии?
  9. Кто и как проводит вводный инструктаж? Как он оформляется?
  10. Кто и как проводит первичны инструктаж на рабочем месте? Как он оформляется?
  11. Кто и как проводит повторный, с какой периодичностью? Как он оформляется?
  12. Кто и когда проводит внеплановый  инструктаж? Как он оформляется?
  13. Кто и с какой целью проводит целевой  инструктаж? Как он оформляется?
  14. Как проводится проверка знаний в области охраны труда
  15. Каков порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда?
  16. Какова цель проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников?
  17. Кто должен проходить предварительные и периодические медицинских осмотров на предприятиях?
  18. Как проводятся предварительные медицинские осмотры работников?
  19. Как проводятся периодические медицинские осмотры работников?
  20. Кто возглавляет врачебную комиссию?