ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

Наука – сфера деятельности общества, цель которой – разработка и систематизация объективных знаний о действительности. Это одна из форм общественного сознания, объясняющая процесс получения нового знания и результат его применения.

Методология – концепция развития теории на стадии перехода к практике (наука о принципах построения, формах и способах научного познания).

Метод – способ достижения цели (совокупность приемов – операций определения показателей познания действительности).

Методика – совокупность приемов и способов исследования.

Экономическая наука – это наука об основах хозяйственной деятельности общества, целью которой является выбор направлений, обеспечивающих рациональное использование всех видов ресурсов (какие и как производить блага, в каких количествах и для кого) при возможно минимальных затратах труда и нарушениях природной среды.

Архитектура корпоративных информационных систем. Сегодня отсутствуют единые понимания объекта и предмета региональной экономики. В последнее время в ряде учебных изданий по региональной экономике авторы стремятся более четко размежевать предмет региональной экономики с экономической географией.

На позициях утверждения конструктивной роли региональной экономики как науки, но включая в нее по существу содержание всего круга территориально-экономических исследований, стоял Н.Н. Некрасов. В его понимании Архитектура корпоративных информационных систем «изучает совокупность экономических и социальных факторов и явлений, обусловливающих плановое формирование и развитие производительных сил и социальных процессов в региональной системе страны и каждом регионе. Рациональное размещение производительных сил Н.Н. Некрасовым рассматривается как основа, главная составная часть региональной экономики».

Более узкого подхода по определению объекта региональной экономики придерживался В. Ф. Павленко, считавший, что предмет региональной экономики – «конкретная экономика отдельных регионов, общие закономерности, факторы и проблемы их развития».

Если указанные ученые рассматривают региональную экономику как совершенно отличную от экономической географии науку, то Э.Б. Алаев не видит между ними принципиальных различий, он включает в определение региональной экономики момент практики, интересы управления, отмечая, что эта дисциплина «нацелена на прикладные результаты исследования», другая же «больше занимается фундаментальными вопросами».

Ряд экономистов важнейшим аспектом исследований региональной экономики считает процесс общественного воспроизводства и его пропорции –распределение, обмен и потребление общественного продукта и производственных ресурсов в регионах.

Новейшие работы отечественных авторов по региональной экономике делают упор на системный подход к предмету науки.

В.В. Кистанов и Н.В. Копылов предлагают считать предметом региональной экономики исследование (изучение) экономики отдельных регионов и их систем. Поэтому, в отличие от экономической географии, размещение отраслей хозяйства и ресурсного потенциала по стране должно рассматриваться в данном курсе не в качестве основного предмета, а в дополнение к нему, в виде «внешних», макроэкономических условий, предпосылок формирования хозяйства регионов.

Необходимо включить в содержание дисциплины не только категорию производительных сил, но и экономических отношений – региональных и межрегиональных, складывающихся в процессе развития хозяйства (отношения между хозяйствующими субъектами, между ними и населением, государственными и местными органами управления и т. д. Архитектура корпоративных информационных систем должна иметь представительную теоретическую основу, поскольку решаемые ею задачи, включая выработку региональной политики, разработку региональных схем, прогнозов, программ и т. д., весьма сложны и ответственны. Территориально-экономические дисциплины могут изучать практические вопросы разного уровня: Архитектура корпоративных информационных систем – «предпланово-планового», районная планировка и градостроительство – проектного (отсюда разного характера и детальности вырабатываемые ими инструктивно-нормативные материалы).

Целевой функцией региональной экономики как научного направления является территориальная организация производительных сил, обеспечивающая возможно полное удовлетворение потребностей общества при максимально возможном безотходном использовании ресурсов, сырья и сохранении экологии среды, обеспечивающей квазиравновесное взаимодействие: «природа – общество».

Государство – организация политической власти, располагающая механизмом управления обществом с целью законодательного и правового обеспечения его нормальной деятельности.

Управление (этимологически «желать счастья молодым») – осознанная деятельность людей в создании условий, необходимых для зарождения и развития процессов, направленных на достижение обозначенных обществом целей.

Объект управления – это то, на что направлено управление. В нашем примере – территория (см. соответствующий раздел).

Государственное управление – государство как социальный институт выполняет властные функции в интересах общества: разрешает возникающие противоречия, преодолевает кризисные ситуации, обеспечивая социальную, экономическую, экологическую и правовую защиту граждан.

Территориальное управление – создание условий, необходимых для развития и взаимодействия составляющих территорию.

Федерация (от лат. «объединение») – устройство государства, где входящие в его состав единицы – члены, имеют собственную законодательную и исполнительную власти. Федеральные органы устанавливают единое гражданство, денежную единицу (США, Индия, ФРГ, до 1990 г . – Социальное федеративное государство – СССР).

Форма государственного устройства – национальная и административно-территориальная структура государства, отражающая отношения между составляющими его частями: центральными и местными органами государственной власти.

Территория в экономической и социальной географии это понятие обозначает часть твердой поверхности земли с присущими ей антропогенными свойствами и ресурсами, являющуюся объектом конкретной деятельности или исследования (Алаев Э.Б., 1983 г .)

Территория (в юридическом определении, 1988 г .) – часть земной поверхности, находящаяся под суверенитетом данного государства, включая сушу, внутренние воды, недра и воздушное пространство над ними.

Территория (Лексин В.Н. и др., 1990 г .) – это часть государства (область, автономия, республика, экономический район, регион) или государство в целом. Определения могут быть продолжены.

В нашем случае под понятием «территория» подразумевается часть земной поверхности с ее природным (природные ресурсы и условия) и хозяйственным потенциалами, в границах которой действует часть общества (сообщества) с характерными для него особенностями исторического развития.

Территориальная структура – сочетание составляющих территорию экономических политико-административных и других видов территориальных образований.

Экономическая зона – сочетание территориальных образований экономического районирования и административного деления, характеризующееся относительной целостностью природной среды, специализацией и уровнем хозяйственного развития на основе исторически сложившегося разделения труда (например, западная и восточная экономические зоны Российской Федерации).

Ареал (от лат. «площадь») – часть территории распространения явлений или веществ единого вида, типа, свойства (например, ареал распространения хвойных лесов и т. д.).

Экономический район – территориально целостная часть государств, характеризующаяся присущей ей природной средой, хозяйственной специализацией и историей социально-экономического развития проживающей в ее границах населения.

Российской экономико-географической школой (Баранский Н.Н., Саушкин Э.Г., Лавров С.Б.) в отличие от зарубежной экономический район понимается как объективно развивающаяся часть территории.

Зарубежной школой (Й. Тюнен, А. Вебер, В. Кристаллер, А. Лёш и др.) экономический район понимается как субъективно надуманная категория, что предопределяет механистический подход к экономическому районированию территории государства и размещению производительных сил.

Одним из основных понятий региональной экономики является экономическое пространство , развивающее исходное представление о территории. Экономическое пространство – это насыщенная территория, вмещающая множество объектов и связей между ними: населенные пункты, промышленные предприятия, хозяйственно освоенные и рекреационные площади, транспортные и инженерные сети и т.д. Каждый регион имеет свое внутреннее пространство и связи с внешним пространством.

Близкими к понятию «экономическое пространство» являются понятия пространственная (территориальная) структура экономики и пространственная (территориальная) организация хозяйства.

Качество экономического пространства определяется многими характеристиками и параметрами. Среди них следует выделить прежде всего:

· плотность (численность населения, объем валового регионального продукта, природные ресурсы, основной капитал и т.д. на единицу площади пространства);

· размещение (показатели равномерности, дифференциации, концентрации, распределения населения и экономической деятельности, в том числе существование хозяйственно освоенных и неосвоенных территорий);

· связанность (интенсивность экономических связей между частями и элементами пространства, условия мобильности товаров, услуг, капитала и людей, определяемые развитием транспортных и коммуникационных сетей).

Регион – в настоящее время в науке господствуют два основных понятия этого термина: одно как синоним понятия «экономический район», другое – как типологическое, согласно которому регионы понимаются как субъективное территориальное образование в соответствии с целями и задачами исследования. В 1996 г . было дано следующее определение этого понятия: регион – часть территории Российской Федерации, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий. Границы региона могут совпадать с таковыми субъектов Российской Федераций, либо объединять территории нескольких субъектов.

На практике понятие «регион» предшествующего столетия утратило свое смысловое значение, получив широкое «хождение»: под этим понятием сегодня подразумевается часть или любая территориальная структура России, начиная от промышленного узла, агломерации до крупных образований экономического районирования и административного деления. Вместо понятия «регион» страны, государства введение сегодня более рационально обобщенное понятие «территория» или «территориальная часть» с целью избежать дополнительных понятийных обоснований.

В настоящее время условно выделяются следующие типы регионов: однородные и узловые.

Однородный (гомогенный) регион не имеет больших внутренних различий по существенным критериям, например по природным условиям, плотности населения, доходам на душу населения и т.п. Очевидно, что полностью однородный регион – это абстракция, в реальности полностью однородных регионов быть не может. Даже если по многим критериям регион относительно однороден, то по некоторым другим – обязательно неоднороден.

Понятие однородного (гомогенного) региона имеет главным образом концептуально-методологическое значение. Так, анализ национальной экономики как системы регионов сосредоточивает внимание на различиях между регионами в предположении, что внутренние различия регионов являются несущественным фактором, т.е. каждый регион условно однороден. Допущение однородности регионов неявно присутствует в макроэкономических теориях и моделях регионального развития.

Узловой регион имеет один или несколько узлов (центров), которые связывают остальную часть пространства. Регион такого типа называют также центральным, поляризованным.

Территориальный комплекс – компактная часть территории отличающаяся высоким уровнем связи между элементами и, как следствие, – повышенной устойчивостью по отношению к среде; в экономике – это плановое сочетание взаимосвязанных производств с целью повышения экономического эффекта их функционирования (выделяются комплексы различных специализаций, например, ЛПК – лесопромышленный комплекс и др.).

ПТК – промышленно-территориальный комплекс (введён Н.Н. Колосовским в 1930 – 1935 гг. при разработке в России первого в мире инвестиционного проекта (Урало-Кузнецкого комбината)). В основу формирования ПТК авторами проекта были положены энергопроизводственные циклы (ЭПЦ). Составляющие ПТК – отдельные производства отраслевых комплексов, включая ресурсно-сырьевую базу.

ТПК (территориально-производственный комплекс) – сочетание компактно расположенных и технологически связанных производств с объектами социальной инфраструктуры (в научную литературу термин введен профессором М.К. Бадмоном в 1965 – 1970 гг.). Современниками ТПК рассматриваются как форма освоения новых (пионерного и мелкоочагового состояния) территорий.

Округ в современном делении понимается как территориальная политико-административная единица, на основе которой функционируют органы управления. Современное деление территории России на округа расценивается как форма укрепления вертикали государственной власти.

В качестве более мелких структур административного деления выделяются следующие формы: точка, центр, очаг, ядро, полюс, город, поселение сельского и городского типов, периферийные части территории и пр.

Понятие «точка» в географии обозначает географический объект, размерами которого можно пренебречь при исследовании.

Центр – точка, связи которой с окружающей средой функциональны;

Очаг – центр техногенного загрязнения окружающей среды, то есть, источник поступления на территорию различных ин- градиентов;

Фокус – центр «стягивания» или концентрирования потоков вещества, энергии, информации, населения и т.д.;

Ядро – компактная часть территории, где концентрируется максимум информации о состоянии этой части.

Территориальное размещение производительных сил – распределение производительных сил но территории в соответствии с природными, социальными и экономическими условиями и особенностями территориального разделения труда (объединяет расселение народов и размещение производства).

Территориальная организация общества – сочетание функционирующих территориальных и управленческих структур в целях воспроизводства жизни общества па основе действующих в данной общественной формации законодательно-правовых механизмов.

Развитие территории предполагает рациональное освоение ее природного и хозяйственного потенциалов при максимально возможной социальной направленности всех видов деятельности общества.

Кластер. В Россию проникает теория кластера с 2002 г ., основоположником которой признан М.Портер. По определению автора: «кластер – это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере, характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга. Территориальный охват кластера может варьироваться от групп, производства одного города или штата (региона) до страны или даже нескольких соседствующих стран. Кластеры имеют различную форму в зависимости от своей глубины и сложности, но большинство включает в себя: компании «готового продукта» или сервиса; поставщиков специализированных производств, комплектующих изделий, механизмов, сервисных услуг; финансовые институты, фирмы в сопутствующих отраслях … правительственные структуры, оказывающие существенное влияние на кластер могут рассматриваться как его часть».

Совпадение приведенных выше понятий территориальных образований (ТПК, ПТК и др.), разработанных и внедренных российскими учеными в практику научных исследований, с понятием «кластер», по-видимому, не требуют дополнительных доказательств. Следует отметить, что основным стержнем, через все выше приведенные формулировки понятий территориальных образований, предложенных российской школой, и кластера проходят: как базисная составляющая – часть территории формирования этих образований, набор технологических структур, механизмы формирования этих структур и главная цель территориальной организации этих образований с целью поиска наиболее оптимальных сочетаний их территориальной организации, обеспечивающей получение наибольшей экономической эффективности (при жестко централизованном управлении) или экономического эффекта (в условиях развитой системы рыночного управления экономикой).

наверх